云南新能源车政策出台_云南新能源汽车政策

1.云南省规定公务用车购首选新能源汽车

2.云南省新能源汽车补贴进去会出现未生一成taskld是什么意思

3.云南省新能源汽车下乡补贴初审通过还有复审吗

4.扶持新能源汽车发展，云南拟新建20万个充电桩

5.云南省签新能源汽车推广应用合作协议

6.面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办？

一路向南开拓下沉市场，提振效果逐月走高，新能源汽车下乡第5站在云南昆明启动。这也是2020年度活动的收官之站。

2020年7月，工业和信息化部、农业农村部、商务部三部委联合下发《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》。在疫情重创、经济运行压力大、产业转型升级、车市下滑等多重复杂因素叠加的宏观环境下，促进汽车这一大宗商品消费，对带动经济回暖、构建“双循环”格局具有重要意义，这充分调动了新能源汽车相关企业和众多地方的参与热情。从7月至12月，作为组织方的中国汽车工业协会（以下称中汽协）在全国多地开展了一系列新能源汽车下乡活动，前4站分别在山东青岛、江苏南京、海南海口、四川成都成功举办。

重磅嘉宾云集收官站

新能源汽车下乡每站都有三部委相关领导亲自出席，各省相关厅局领导、各地市级领导积极参与，为企业和下乡活动宣传助力。

在云南昆明站启动仪式现场，工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰、农业农村部科技教育司副处长石祖梁、商务部市场运行和消费促进司二级巡视员宋英杰、国家能源局电力司电网处二级主任科员杜翠、中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋、云南省工业和信息化厅副厅长保建彬、农业农村厅一级巡视员张穆、商务厅市场体系建设处副处长项奎瀚、云南滇中新区管委会副主任李树勇、北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司总经理张虎、江西江铃集团新能源汽车有限公司总经理刘年风、浙江零跑科技有限公司副总裁王颖和云南能投智慧能源股份有限公司总经理张雷等嘉宾登台推杆，在中国汽车工业协会副总工程师许海东的主持下，为云南站活动拉开大幕。

对本次活动表示高度关注并亲临现场的还有部委、企业和行业机构的重要嘉宾，包括工业和信息化部装备工业一司二级调研员白华、中国汽车工业协会副秘书长柳燕、上汽通用五菱汽车股份有限公司副总经理沈云啸和长城汽车股份有限公司品牌营销部总监柴敬楠等，还有来自重庆长安新能源汽车、比亚迪股份有限公司、东风汽车集团有限公司、浙江合众、江苏吉麦、云南航天神州汽车、南方电网云南电动汽车服务有限公司、国家电动汽车服务有限公司智慧车联网平台中心、特来电新能源有限公司、万邦充电设备有限公司、一汽奔腾、东风云汽、江西昌河、爱驰汽车、一汽红塔云南汽车制造有限公司、昆明客车制造有限公司、云南能投云能行出租汽车服务有限公司和云南能投云能行网络科技有限公司等20多家行业企业的重要嘉宾。

多名地方相关负责人也来到收官站，包括山东省工业和信息化厅党组成员副厅长靖士宽、山西省工业和信息化厅党组成员副厅长乔丽刚、四川省经济和信息化厅汽车产业处总工程师黄灵、河南省工业和信息化厅总经济师宋连武以及来自海南省、天津市、江苏省、重庆市、广西自治区、湖南省、河北省、青岛市等各省市工信厅局的相关负责人。

下乡4个月销量超18万辆

全国政协副、中国科学技术协会万钢特别为活动录制致辞，并做出重要指示：“拓展新能源汽车农村市场，满足新时代农村居民需求是一项长期工作。需要有关部门、地方、行业企业乃至全社会持续共同努力。希望这次活动能够助力我国新能源汽车市场不断成熟壮大，为汽车产业的发展带来新机遇，为乡村振兴做出新贡献。”他一直强调，希望企业为农民朋友提供先进适用的产品、要使农民朋友享受政策优惠、做好新能源汽车科技普及和市场调研。

全国政协副、中国科学技术协会万钢致辞

工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰在致辞中透露，初步统计，新能源汽车下乡车型近4个月的销量已超过18万辆。在多项政策引导下，我国新能源汽车产销呈现快速增长态势，1-10月累计销售90.1万辆，其中近3个月销量分别达到10.9万、13.8万和16万辆，同别增长25.8%、67.7%和 104.5%。当前，各个行业都在围绕2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”目标进行测算分析，研究落实方案，发展新能源汽车是实现汽车产业二氧化碳减排目标的必由之路。

工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰

据云南省工信厅副厅长保建彬介绍，“2020年，云南省专门出台了《云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施》，各州市也出台相应配套政策，推动新能源汽车的普及。”下一步云南省将以新能源汽车下乡云南站活动启动仪式为契机，结合联合国生物多样性缔约方大会“春城之约”，加大公共领域、私人领域和农村市场用车出行绿色电动化。

云南省工信厅副厅长保建彬

新能源汽车下乡是企业打通新能源汽车市场的重要手段，是启动国内大循环的重要措施。

中国汽车工业协会副秘书长柳燕表示，“新能源汽车月度销量连续4个月刷新单月历史记录，10月单月销量达到16万辆，同比增长107%。其中A级、A0级新能源汽车销量增长显著，成为今年新能源汽车市场复苏的重要推动力量。大部分推荐车型下半年表现优异。”

中国汽车工业协会副秘书长柳燕

她举例指出，新能源汽车下乡期间，上汽通用五菱新能源产品销量突破10万辆，其中“人民的代步车”宏光MINI EV，11月销量突破3.3万辆，成为新能源汽车领域增长速度最快的车型。

重构乡镇出行产品及生态

在此利好的政策和市场大环境下，越来越多的新能源汽车企业致力于开发适用于农村市场的产品。

“今年参与新能源下乡活动的企业和车型都经过了严格审查，协会先后发布了3批新能源汽车下乡企业和车型名单，共有24家汽车企业的61款车型入选下乡车型。” 中国汽车工业协会副总工程师许海东介绍，“今年每站活动都有20家企业40多款车型参加启动宣传活动，本次活动还有国家电网公司、部分充电企业积极参与，为下乡活动提供了支撑。”

中国汽车工业协会副总工程师许海东

北汽云南瑞丽汽车有限公司昆明分公司党委书记、总经理张虎介绍了他们有针对性的产品策略：“对乡镇客户，我们推出性价比极高的EC3车型；针对经济实用型客户，我们推出了续航更持久的小型SUV EC5车型；针对有轿车需求客户，我们推出了舒适性更强的EU5、EU7车型，并且全方位制定优惠政策，拿出最大优惠力度回馈云南人民。”

据江西江铃集团新能源汽车有限公司总经理刘年风介绍，江铃新能源为新能源汽车下乡活动带来了A0级和SUV特惠车型，优惠幅度从2万-4万元不等。在售后保障上，目前江铃新能源已经在22个省市自治区、172个市县、569个县建设售后服务点，已拥有100多家售后服务站，并设立24小时服务热线。

“零跑新能源汽车11月单月销量突破2000辆，且目前渠道覆盖近100家，明年将达200家。”作为连续5站都参与的新创车企代表，浙江零跑科技有限公司副总裁王颖表示，零跑汽车下乡主力车型包括10万元级智能纯电轿跑零跑S01和长续航智能纯电小车零跑T03。据了解，零跑T03立志打造成为国内A00级车型中精品高配小车的代表，而零跑S01则是面向潮酷年轻人打造的个性轿跑。两款车均面向一线二线城市的年轻消费群体，主打年轻人的第一辆车、家庭的第二辆车。

作为本次下乡活动收官站的承办地，云南省具备良好的汽车产业发展基础。官方资料显示，云南省共有4家整车企业和7家改装车企业，整车产能达38.2万辆，7家企业取得新能源汽车生产资质。

据云南能投智慧能源股份有限公司总经理张雷介绍，集团目前已经在云南推广新能源汽车3640辆，并完成充电基础设施建设总功率达4万千瓦，其中大功率快速充电桩714台，充电站79个。集团已与十州市签署新能源汽车推广协议，协议推广5600辆新能源汽车。

新能源汽车下乡活动总结座谈会在开幕式后举办。会议由工业和信息化部装备工业一司司长罗俊杰亲自主持，中国汽车工业协会总结新能源汽车下乡活动整体情况并提出后续工作建议。来自山东、江苏、海南、四川、云南、青岛等地的工信主管部门分别总结介绍了本地区新能源汽车下乡活动情况，包括地方政策、推广情况、问题与建议等。北汽、上汽通用五菱、比亚迪、长城、合众、国家电网等企业介绍了各自的下乡成绩与经验，并对未来继续举办下乡活动提出意见建议，充分讨论交流，更深入理解市场及用户需求，对下一步开发产品、推进市场下沉大有裨益。

收官不代表收兵，而是新开始。中国汽车工业协会一直认为，开展活动并不是简单通过补贴推销车辆，而应该将下乡活动融入国内新能源汽车产业的市场化探索和发展中。

“新能源汽车下乡为下一轮全国汽车下乡铺垫好了前奏。” 中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋表示，在本次下乡过程中诞生了一批新能源汽车明星产品，助力推动农村消费的全面升级，也拉动并检验了新能源乃至智能网联汽车产业链。希望新能源汽车产业在未来的发展中，发现并充分挖掘各个细分市场，满足多样化的用户需求。

据了解，2021年新能源汽车下乡活动将在全面总结内容形式的基础上升级完善，有望在全国范围内继续开展。

云南省规定公务用车购首选新能源汽车

导读：新能源汽车绿牌，新能源绿牌有什么好处

在传统车流量当中，不知道大家有没有发现一个特殊的身影，它佩戴的牌照是不同于传统牌照的?小绿牌?。正是由于雾霾日益严重，机动车已成为大气环境的主要污染源，新能源汽车的推广应用对缓解日益严重的城市环境问题具有积极意义。为了可以更好的辨别区分新能源汽车，对新能源汽车进行差异化交通管理，绿色牌照开始实行。下面就和我一起看下新能源绿牌有什么好处吧。

新能源绿牌有什么好处?背景

目前，虽然新能源汽车的政策补贴相应下调，但仍可享受出行不受限、低税收等?特权?政策，对于不断增多的限行限购城市中的消费者无疑是很好的选择。公安部在此时推进新能源汽车专用车牌的普及，一方面，可以更有效、更便捷区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，为新能源汽车通行便利、出行服务、税费优惠等提供更好的载体。另一方面，可以更鲜明、更直接体现新能源汽车特点，推动新能源汽车加快发展。

新能源绿牌有什么好处?车牌

众所周知，车牌号一般都是蓝底白字、黄底黑字、白底黑字这三种，车牌号也都是5位数。但你有见过绿底黑字的6位数车牌吗？之前根据国家公安部交通管理局的统一部署，在2017年11月20日起，在全国分三批推广绿底黑字的6位数新能源汽车专用号牌。根据该部署，自11月20日起，河北保定、廊坊、 吉林 长春、安徽合肥、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明等12个城市将第一批统一启用新能源汽车专用号牌；今年底前，所有省份省会市及部分地市启用；2018年上半年全国全面启用。此前，上海、南京、无锡、济南、深圳等5个城市已试点发放新能源汽车专用号牌11万副。

新能源绿牌有什么好处?主要特点

1、增设专用标志。新能源汽车号牌增加专用标志，标志整体以绿色为底色，寓意电动、新能源，绿色圆圈中右侧为电插头图案，左侧彩色部分与英文字母?E?（E le ct ric电）相似。

2、号牌号码?升位?。与普通汽车号牌相比，新能源汽车专用号牌号码增加了1位，如原?粤B?D1234?升位至?粤B?D12345?。升位后，号码编排更加科学合理，避免了与普通汽车号牌?重号?，有利于在车辆高速行驶时更准确辨识。

3、实行分段管理。为更好实施国家新能源汽车产业发展及差异化管理政策，新能源汽车专用号牌按照不同车辆类型实行分段管理。小型新能源汽车专用号牌的第一位先启用字母D、F（D代表纯电动新能源汽车，F代表非纯电动新能源汽车），大型新能源汽车专用号牌的第六位先启用字母D、F（D代表纯电动新能源汽车，F代表非纯电动新能源汽车）。

4、改进制作工艺。新能源汽车专用号牌用无污染的烫印制作方式，制作工艺绿色环保。同时，使用二维条码、防伪底纹暗记、激光图案等防伪技术，提高了防伪性能。

有了小绿牌，就相当于有了一个合法的身份，且 飞驰 在路上更是一道独特的闪光点。对于消费者而言，专用新能源专用号牌的推行将建立一种积极导向。当前中国的新能源汽车保有量已经超过100万辆，但仍远远达不到传统动力汽车的数量。对于新能源汽车，消费者仍然抱有一种退而求次的态度，很多是出于限购限行的城市政策，而选择了新能源汽车。随着新能源专用号牌越来越多，马路上醒目的?绿色车牌?犹如移动的?广告?，对新能源汽车的普及起到很好的传播作用，新能源汽车的用户也会因此建立起更大的自信心和荣誉感。希望我分享的关于新能源绿牌有什么好处的相关信息可以帮助大家更好地认知。

@2019

云南省新能源汽车补贴进去会出现未生一成taskld是什么意思

3月14日，云南省公布《云南省机关事务管理办法》，公开征求社会公众意见。草案规定了云南省公务用车的改革和管理。公务用车实行集中购。应选择国产汽车，优先选择新能源汽车。草案要求，改革公务用车实物分配方式，取消一般公务用车，保留执法、保密通信、应急和特种专业技术等必要车辆按规定配备。普通公务出行由公务员自主选择，社会化提供。为避免以特殊用途为名购买一般公务用车，草案还规定，县级以上及其部门要严格配备有针对性的防护公务用车，不得因特殊用途等原因超员或变相超员公务用车，不得以任何方式调换、借用或占用所属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

云南省新能源汽车下乡补贴初审通过还有复审吗

“taskld是指tasklimitexceeded”，即任务限制超出。

因为程序的内存或CPU使用已经超过限制而导致的。当运行过程中出现未生产一个结果或进度时，由于程序正在等待处理大量的数据或运算，而此时可能需要更多的才能进行下一步的计算。一些云平台为了避免占用过多，限制了每个程序可以使用的数量。

云南省新能源汽车是指使用新型能源（如电力、混合动力等）作为动力源的汽车。相较于传统燃油汽车，新能源汽车具有更低的能耗、更高的环保性能、更安静的驾驶体验等特点。近年来，随着全球对环保和可持续发展的重视，新能源汽车的销量和市场份额也逐步上升。在云南省，部门也积极推广新能源汽车，鼓励消费者购买和使用新能源汽车，以减少尾气排放、降低空气污染、促进新能源汽车产业发展等多方面的目标。

扶持新能源汽车发展，云南拟新建20万个充电桩

云南省新能源汽车下乡补贴初审通过还有复审。审核为初审、复审两个阶段，时间为两周，审核通过之后7个工作日之内，发放汽车消费券对应面额的金额，法定节日顺延，退回修改资料的用户，重新提交后按新用户进行审核。

云南省签新能源汽车推广应用合作协议

日前，云南省能源局发布《云南省能源局关于做好2020-2022年充电基础设施建设工作的通知》（简称《通知》）。《通知》显示，云南拟2021年底前建设20万个充电桩（含私人充电桩）；其中公共充电桩方面，2020年全省范围内建设1万个，2021年1.6万个。

除充电桩外，云南还建设换电站，拟2020年全省建设换电站14个，2021年建设26个，其中昆明市是建设重点，2020年承担11个换电站建设任务，2021年则需建设13个。

就各城市来看，昆明的任务最重，两年内需完成7.8万个充电桩建设，其中包括公共充电桩1万个。可见，昆明规划的充电桩和换电站数量远远高于其他地区。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

面对补贴退坡，新能源汽车地补该怎么办？

[汽车之家?行业]?日前，汽车之家从云南省国资委获悉，为加快推进云南省新能源汽车产业发展，云南能投集团与云南省德宏州、大理州、版纳州、丽江市、普洱市、昭通市等以及昆明市公安局等州市及单位签订合作协议。

根据协议，云南能投集团将以所属智慧能源公司作为实施平台，在公务出行、执法执勤车辆，巡游出租车、网约车，充电基础设施建设等方面与各州市及单位开展合作。

未来，云南能投集团将主动贯彻落实云南省委、省发展新能源汽车产业战略部署，围绕定位、发挥优势，提前布局、积极服务云南新能源汽车产业发展。下一步，云南能投集团还将加强与各州市及相关单位的合作，做好新能源汽车推广、充电基础设施建设及运营提升等工作，共同打造新能源汽车推广应用的云南样板。（信息来源：云南省国资委；编译/汽车之家?阎明炜）

据中国汽车工业协会最新统计数据显示，今年前5月，我国新能源汽车产销均超过30万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%，和传统燃油车销量微增长形成鲜明对比，新能源汽车依旧保持了高增长态势。可以确定的是，新能源汽车当下的大好形势和国家政策的支持密不可分，特别是作为核心推动力之一的新能源汽车补贴政策，更是功不可没。中央、地方两级直接将“真金白银”送到消费者手中，极大地拉动了新能源汽车需求，成为了销量增长的强效助推剂。

市场经济下，任何一个产业的发展都将最终走向自由生长阶段。随着制造技术不断进步，市场渐趋成熟，新能源汽车产业正迎来全新发展阶段——由政策推动向市场主导迈进，新能源汽车产业亟待放开手脚，自力更生。在此背景下，中央提出，2020年新能源汽车补贴将全部退出。今年初，中央补贴已经进一步下调，给予市场更大的发展空间。随着新能源汽车国补加速退坡，地补的未来也逐渐受到产业界的关注。

地补细则暗含保护伞

2018年已经过半，截至目前，已有20个省市发布地方补贴政策，其中广东省、云南省、海南省、山西省、广州市、温州市、舟山市、成都市、杭州市、厦门市、哈尔滨市、青海市共12个省市，用了同样的补贴办法，对纯电动车型和插电式混动车型进行补贴，地方补贴金额按照国家补贴的50%拨付，根据不同续驶里程进行差异化补贴，续驶里程越高，相应的补贴金额越高。

上海市、武汉市的补贴政策和上述省市略有不同，其中，上海市对纯电动汽车的支持力度更大，纯电动汽车按照1:0.5的比例补贴，插电混动车则按照1:0.3的比例补贴；武汉市按照轴距来区分，轴距大于2.2米的车型按照1:0.5比例补贴，轴距不足2.2米的车型地方补贴仅为国补的20%。

西安市、长沙市、柳州市、广元市地方补贴下降幅度较大，地方补贴比例分别为国家补贴的30%、20%、40%、25%。比较特殊的当属河南省和福建莆田市，地方降低补贴的决心更为彻底，消费者购买新能源汽车并不享受地方补贴。河南、莆田等省市以销量为门槛，直接对企业进行补贴，其中莆田市规定，2018年~2020年间，对于在莆田市纳税且单一品牌产品年销售量达到1000辆以上的新能源汽车销售企业，每年给予推广奖励50万元；新开发的新能源汽车车型自获得车型公告和新能源汽车推荐目录起，一年内销售量达到2000辆及以上的乘用车企业，在地方补贴的基础上，每款车型再给予一次性新产品开发奖励300万元，销售量达到1万辆及以上时，给予企业一次性奖励600万元。

从表面上看，各省市发布的2018年补贴政策，补贴数额均有不同程度的下降，但实际上，一些加大对企业补贴力度的省市，其在以市场为导向的同时也以另外一种形式为企业支起了保护伞。据了解，河南省以及莆田市均拥有地方新能源乘用车企业，如速达电动汽车的基地在河南省三门峡市，从项目建立之初至今，三门峡市在其中发挥了重要的推动作用；位于福建省莆田市的云度汽车，其背后同样可见地方的身影，从工商信息来看，莆田市国有资产投资有限公司正是云度汽车的投资方之一。

由此可见，新能源汽车企业若想脱掉襁褓自主发展，需要改变的不只有企业，还有地方。正因如此，今年2月，国家财政部下发《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），明确指出，“地方应不断加大基础设施建设力度和改善新能源汽车使用环境，从2018年起将新能源汽车地方购置补贴资金逐渐转为支持充电基础设施建设和运营、新能源汽车使用和运营等环节。”可见，国家已经开始引导地方补贴向使用环节倾斜。

补贴转向基础设施骗补风险仍在

按照新能源汽车发展规划，到2020年，全国新能源汽车保有量将达到500万辆，其中乘用车总量为380万辆，商用车总量为120万辆。据国家能源局信息中心原巡视员、中国投资协会能源投资专业委员会会长孙耀唯透露，500万辆新能源汽车需要大规模的充电基础设施支持，2020年需建成480万个分布式充电桩和120万个集中式充电站，充电基础设施建设任务十分艰巨。

“2018年全国将总共建成60万个充电桩，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。目前我们的充电体系尚不成熟，技术、智能化程度以及安全性都需要提高。”孙耀唯说。

充电桩行业存在缺口，亟需社会各界加大投入力度。正因如此，国家开始更多地鼓励、要求地方给予充电设施领域支持。但在实际操作层面，《通知》的要求却很难落实。有业内人士指出，政策补贴转向充电基础设施领域后，同样存在风险，很有可能导致前两年类似整车企业骗补的重演。地补转向充电基础设施和运营后，地方的监管难度将更大，容易造成基础建设的，更容易出现骗补的行为；此外，地补转向汽车使用和运营环节，在以往的试运行中，曾出现过企业驱使员工驾驶车辆增加行驶里程骗取补贴的。

中国电动汽车百人会理事长陈清泰表示，在国家和地方补贴推出后，外资和合资品牌的新能源汽车将大举进入中国市场，中国电动汽车市场的增长速度将快于以往任何时期。尽管从顶层设计上看，地补具备积极作用，但是在实际操作层面往往变成了“唐僧肉”。因此有观点认为，与其费尽心思详细规定地补的使用范围，还不如彻底取消地补。迄今北京尚未出台2018年地补政策，业内人士透露，目前争论的焦点即地补是否还有存在的必要。

地补何时才能取消？

“新能源汽车补贴退坡是未来的大趋势和大方向，但现阶段新能源汽车产业如果完全离开地方补贴，能否快速发展还值得观察。国家政策是在大方向上指导产业发展，具体到地方层面，每个地方的情况各有不同，具体政策的制定还要根据地方发展而定。关于地方补贴向充电桩产业倾斜，其中仍存在很多问题，怎么补、补给谁，很难拿出统一的标准，不能用一把尺子来衡量所有地方和企业。”北京市新能源汽车相关部门人士表示。对于北京市何时出台新能源汽车地方补贴政策，以及是否会取消地补时，虽然记者并未得到直接答案，但从访过程中仍可看出，他认为现阶段完全取消地方补贴有些为时过早。对于地方补贴转向充电基础设施，他认为实施难度较大，需要地方根据其实际发展情况进行细化。

对于地补向充电基础设施产业倾斜，上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良表示，目前充电桩产业比汽车企业更需要外力支持。“充电基础设施建设是业内的短板，过去补贴车比较多，对充电设施的补贴比较少。给充电桩产业‘输点血’是必然的，也是应该的。”

据其介绍，目前充电桩产业是整个新能源行业中最不赚钱、最难盈利的领域，目前尚未探索出合理有效的商业模式，特别是公共充电行业几乎没有盈利的公司，绝大部分处于亏本状态，前几年那些“多如牛毛”的充电桩企业如今已相继倒闭，行业面临大规模洗牌。在他看来，充电桩行业目前的“烧钱”状态还将持续三年，此时确实需要中央和地方的大力支持。

充电产业更需扶持

产业政策的每一小步调整都将对整个行业，特别是汽车产业主体——新能源汽车生产企业产生重要影响。在缺少话语权的生态环境中求生存，在竞争中取得优势，往往需要企业对市场、对产业环境具有一定前瞻性和敏锐度。

近日，在君马品牌沟通会上，君马汽车销售公司总经理温宏说：“补贴对企业来说是大问题，当政策退坡后，我相信产业发展还会继续，从企业的角度来说，我们只能以适应政策的方式发展，在国家鼓励的大方向下，做到不拖后腿。对于补贴新政，我们必须提前考虑，因为现在面临的问题是补贴减少，如果不适时调整，未来面临的很可能是政策的惩罚。”

补贴退坡后将产生的影响不仅限于整车企业，对于消费者而言，购车成本将有一定程度的上升，必将直接导致企业生产节奏发生变化，带来一定负面影响。

“补贴退坡会波及目前市场上70%以上的产品，这么大的量恰恰是我国最主流的新能源汽车产品，如果补贴全部退出，势必将企业的生产节奏全部打乱。很多生产要彻底推倒重来，这是非常灾难性的变化。”上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说，“退坡不是问题，关键是要信守承诺，政策要具备连贯性，不能随意打乱，让企业无所适从。”

对于补贴退坡，或调整补贴金额等问题，早在《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布前，中国汽车工业协会常务副会长董扬就曾指出，“应该言而有信，不应该因为预算不足而调整补贴金额。企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需求的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按进行，会打乱企业节奏，影响产品的销售。”关于新政中提到的“不要求地方再对产品进行补贴，而让地方把补贴主要用于充电桩建设和充电运营”，董扬表示，地方补贴确有促进市场发展的一面，但是地方补贴的副作用是地方保护。“两者相比，去除地方保护更为重要。没有了地方补贴和地方保护，地方也就不需要再制定自己的小目录，这样还可以大大缩短产品进入市场的时间。”董扬说。

地补开始补贴充电桩企业后，是否会出现骗补行为，殷承良说：“在我所接触过的充电桩企业中，确实有一些存在非常规操作骗取补贴的行为。为避免这些现象，可以通过项目前期、后期审核解决这一问题。目前比较好的做法是，以充电量而非充电桩数量为标准进行补贴，这个方法具有一定可行性，通过监控国家电网测量的用电量可以确定，这可以有效减少企业弄虚作的行为。”

评

论

地方应有所为也应有所不为

在新能源汽车产业发展过程中，如果说对国家政策不稳定性的诟病最多，那么目前能和其“相提并论”的恐怕只有地方了。然而，通过几次实地调查访，笔者发现，地方并非如人们想象得那样只为各自利益，其实也有颇多无奈。

如曾被批为僵尸车企的河南速达，和屡受质疑的江苏敏安电动汽车、国能新能源汽车……大部分新能源汽车产业中的新势力都有地方背景，项目建立之初，地方立下过汗马功劳。地方的积极参与其背后目的真的只是单纯逐利，为了提高政绩，拿个上级部门颁发的“流动红旗”？

实则不然，通过调查笔者发现，一些地方确实也有颗造车心，他们或许没有“汽车梦”，但他们寄希望于搭上新能源汽车产业的东风，解决地方就业，拉动GDP增长，提高居民生活水平。但他们也有不足，不足在缺少专业背景，对造车难度预估不足，往往好心办了“坏事”。

地方提供补贴、土地优惠，将企业招商引资进来，不仅前期立项申请资质时“搭把手”，甚至当企业陷入资金困境时，还会“倾囊相助”。对企业而言，即便造车项目无疾而终，其仍能够通过变卖资质保全自己，但这些曾经充满造车热情的城市，很有可能今后与汽车产业终身无缘。

将视线向前追溯，如果有关部门在立项前的审核，能从“写字楼”走到“田间地头”，深入一线调查研究，或许对造车的预期会大不一样。如果地方在满怀热忱招商引资前，能对汽车产业进行科学调研，广开言路，对造车就能有更深刻的认识，或许和资金浪费将更少；如果鼓励措施能更科学合理，流程更为严谨，或许不会滋生诸多骗补企业。问题不是出在某个单一环节，而是深深地植根于整个产业链。

以人为镜可以正衣冠，以史为镜可以知兴替。有了新能源汽车骗补的前车之鉴，充电桩基础设施建设如何发展、如何补贴，有关部门应审慎度之，切忌急于求成，最有效的举动也绝非直接拿出“真金白银”。

文：陈婷婷编辑：郭晨