国家汽车三包政策法规_国家汽车三包政策从什么时候使用

1.新“汽车三包”有法可依

《家用汽车产品修理更换退货责任规定》(以下简称“三包”)于2012年6月27日经国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，于2013年10月1日起施行。

“三包”政策明确规定了汽车制造商、销售者和修理者的义务。“三包”责任规定:家用汽车产品质保期不少于3年或行驶里程6万公里，以先到者为准；家用汽车产品三包有效期不少于2年或里程5万公里，以先到者为准。家用汽车产品三包的保修期和有效期自销售者开具购车之日起计算。家用汽车产品质保期内，家用汽车产品如存在产品质量问题，消费者将由具有三包凭证的维修人员免费维修(包括工时和材料)。如果在销售方开具购车之日起60天内或3000公里内(以先到者为准)，国产汽车产品的发动机和变速器主要零部件存在质量问题，消费者可以选择免费更换发动机和变速器。同时，“三包”政策还制定了相关的处罚制度，除了警告和责令限期改正的处罚外，还包括现金罚款，从1万元到3万元不等。从2001年至今，我国汽车“三包”政策历经12年终于尘埃落定，标志着我国汽车销售体系进入了一个新的阶段。诚然，“汽车三包”政策正式实施后，我们仍将面临许多问题和挑战。“举证难、认定难、索赔难”三大问题引起了消费者和社会各界人士的关注，但无论如何，“汽车三包”政策的正式出台，使其不再是纸上谈兵地保护汽车消费者权益。

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新“汽车三包”有法可依

新版汽车三包国家法规开始实施

1月1日新版《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（简称：新版汽车“三包”国家法规）开始实施。这是时隔10年，汽车“三包”国家法规经过修订，再次颁布。

新规定对家用车的修理和退换是怎么规定的？新买的家用汽车符合退换条件但商家不退换怎么办？1月4日，市消费者协会就此发布消费提示，并对相关问题进行了解答。

新规在2013年施行的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的基础上，进行了较大幅度的修改。

据市消协工作人员介绍近年来，我市家用汽车类消费投诉一直居高不下，有的刚买的车就出现主要部件存在故障、出现责任事故等，但由于老的汽车“三包”规定必须在主要部件维修两次仍修不好的才予以换退车辆，致使消费者的权益不能够得到保护。而新规定针对过去的规定进行了修改，能够更好地保护消费者的合法权益。

市消协工作人员提示，根据新版汽车“三包”规定，退换车分为三个期限：第一个期限是7日以内。新规定第二十二条规定，家用汽车产品自三包有效期起算之日起7日内，因质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机的，消费者可以凭购车、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货。销售者应当免费更换或者退货。第二个期限是60日或者3000公里以内。

新规定第二十三条规定，家用汽车产品自三包有效期起算之日起60日内或者行驶里程3000公里之内，因质量问题出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂、燃油泄漏或者动力蓄电池起火的，消费者可以凭购车、三包凭证选择更换家用汽车产品或者退货。

销售者应当免费更换或者退货。第三个期限是2年或者5万公里以内。

新规规定第一个退换车条件，因严重安全性能故障累计进行2次修理，但仍未排除该故障或者出现新的严重安全性能故障的。第二个退换车条件，变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机问题累计更换2次，仍不能使用的。

第三个退换车条件，发动机、变速器、行驶驱动电机、转向系统、制动系统、悬架系统、传动系统、污染控制装置、车身的同一主要零部件因其质量问题累计更换2次，仍不能正常使用的。第四个退换车条件，因质量问题累计修理时间超过30日的。

消费者在2022年1月1日以后购买家用汽车出现以上符合退换车条件时，该怎么办？

市消协工作人员表示，消费者可以通过以下5种途径及时维护自己的合法权益，协商和解，请求消费者协会依法成立的其他调解组织调解，向市场监督管理部门等有关机关投诉，根据当事人达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，向人民法院提起诉讼。

新“汽车三包”有法可依

汽车三包规定，指的是《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。它是我国汽车产品质量担保制度的主要表现形式，是消费者保护法律体系中的一项重要制度。

2013年10月1日，汽车三包规定正式实施。2019年3月14日，国家市场监督管理总局官方网站发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》，这也是汽车三包规定实施6年来首次迎来修订。

2019年5月24日，中国消费者报社联合慧科讯业在京发布《消费者满意度与汽车企业社会责任年度报告（2019版）》。发布会上，针对业界关心的新能源车三包问题，邱丽君表示，在此次修订稿里已经“有所体现”。

“事实上，2013年出台汽车三包规定的时候，新能源汽车还没有在市场上得到广泛应用，因而汽车三包规定里对这方面没有做详细的表述。”邱丽君表示，“这次修订，把关于新能源汽车一些三包的条款进行了详细的描述和细化。希望通过制度完善，为汽车行业和汽车市场的健康发展带来共赢局面。”

质量问题频发汽车三包完善“新能源”选项

新能源汽车在我国汽车市场持续升温。2018年，我国新能源汽车总销量125.6万辆，同比增长61.7%。其中，新能源乘用车销售105.3万辆，同比增长82%；

根据公安部公布的机动车保有量数据,截至2018年年底,我国新能源汽车保有量达261万辆，全年增加107万辆，纯电动汽车保有量211万辆，占新能源汽车总量的81.06%。

随着新能源汽车销量的持续上扬和保有量的增加，新能源车的质量问题凸显。根据国家市场监管总局公布的数据，2018年国内新能源汽车召回数量达13.8万辆，涉及7家厂商，召回率较高。

有业内人士表示，与发展了100多年的燃油车相比，新能源汽车的发展时间短、发展速度快，这也在一定程度上造成了相关法律法规尚不健全的问题。

国家市场监管总局缺陷产品管理中心副主任王琰透露，当年三包规定起草的时候，并没有把电动汽车的动力蓄电池行驶电驱动电机和电控系统单独纳入退换车的条款中，因此，这也是这次修订的重点内容。

“汽车三包规定中针对传统能源汽车的发动机、变速器及其主要零部件，有具体的换、退车条款，但并没有将新能源汽车，特别像电动汽车的动力电池、电机、电控系统等重要部件纳入对应的换、退车条款中。”王琰表示。

2019年3月14日，国家市场监督管理总局官方网站发布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）》，该意见稿进一步完善了电动汽车主要零部件的三包政策。

具体来看，意见稿将动力蓄电池、行驶驱动电机作为与发动机、变速器并列的家用汽车主要系统，纳入免费更换总成的规定范围；将动力蓄电池、行驶驱动电机与其主要零件反复发生的质量问题纳入退换车条款；要求生产者将动力蓄电池放电容量衰减限值和对应的测试方法明示在三包凭证上；在退换车条款中补充了家用电动汽车动力蓄电池起火的故障。

有业内人士表示，此次修订将有助于汽车“三包”规定与时俱进，增强消费者在新能源汽车领域的消费信心。

投诉解决率不降反增，消费者权益保护“仍在路上”

“西安奔驰女车主维权”掀起轩然大波后，社会各界对汽车质量问题、售后服务的诚信缺失和金融服务费暗藏猫儿腻提出了不少质疑。舆论步步关注的背后，折射出的是消费者的维权困境。

全国消协组织投诉与咨询信息系统的数据显示，2016年～2018年汽车产品(含零部件)每年的投诉从2016年的1.5万件上升至2018年的1.9万件左右，投诉量逐年增加。而投诉解决率则从2016年的73.84%下降到2018年的67.8%，呈现逐年下降趋势。

有分析认为，尽管中国汽车市场产销已经连续10年蝉联全球冠军，但对于汽车消费者权利的保障，无疑仍“任重道远”。

在中国消费者协会投诉部主任张德志看来，汽车消费投诉主要集中在五大领域。一是经营者巧立名目，消费者辨识难；二是经营者不提供凭证，消费者取证难；三是产品质量出现纠纷，消费者鉴定难；四是经营者推诿扯皮，消费者协商难；五是维权涉及问题复杂，消费者投诉解决难。

王琰透露，除了对电动汽车三包规定的修订外，本次修订还将重点关注三包补偿系数的调整、三包日期的计算等问题，并拟建立“三包责任争议第三方处理机制”等，加大对消费者合法权益的保护力度。

根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（修订征求意见稿）修订说明》，针对当前消费者退换车支付使用补偿费用偏高的问题，将使用补偿系数n从现行《汽车三包规定》中的0.5%至0.8%，调整到上线不超过0.7%、下线不封底。

同时，此次修订增加了推动建立家用汽车产品三包责任争议第三方处理机制的规定。“拟借鉴美国等汽车大国的做法，推动构建汽车三包争议第三方处理机制。”

根据国家市场监督管理总局发布消息，除了加快修订汽车“三包”规定外，下一步，国家市场监管总局将会同相关部门对汽车销售行业开展，切实破除消费者反映强烈的潜规则，坚决查处侵害消费者权益的违法行为；开展消费投诉公示，健全长效监管机制，更好地规范汽车行业发展，推动汽车消费升级扩容，保障广大消费者合法权益。